La Junta Nacional de Trabajadores de Guerra se estableció originalmente en 1942 para resolver conflictos laborales y de gestión que amenazaban con detener la producción de guerra. El presidente Roosevelt más tarde amplió los deberes del NWLB para incluir la estabilización salarial en tiempos de guerra.
Cuando el presidente Franklin Roosevelt estableció el NWLB en 1942, los disturbios sindicales amenazaron con detener el esfuerzo de guerra al detener la producción industrial. Roosevelt reunió a líderes políticos, empresariales y laborales y les encargó la tarea de mediar y resolver todas las disputas laborales que pudieran impedir el esfuerzo de guerra. Casi de inmediato, la junta pudo asegurar compromisos de empleados y empleadores para evitar huelgas y cierres patronales durante la guerra.
En 1942, el presidente Roosevelt extendió el control del NWLB al estipular que el ajuste de los salarios de $ 5000 o menos se eliminaría a través del consejo. Hizo avances en asegurar la igualdad de remuneración por igual trabajo para las mujeres y los afroamericanos, pero en 1943, el NWLB se vio sofocado por la expansión de su jurisdicción y la limitación de sus poderes reales debido a los límites de estabilización salarial relacionados con la guerra que rechazaban cualquier salario Incremento que podría elevar los precios de los bienes de guerra. Como resultado, la junta se encontró cada vez más en desacuerdo con los sindicatos, y para 1943, había sido despojada de su autoridad.