Según el Centro Miller, el objetivo de la Conferencia Panamericana de 1889 era mejorar las relaciones entre los Estados Unidos y varios países de América Latina. los planes para la conferencia se elaboraron por primera vez en 1881. por el secretario de Estado James Blaine.
Las discusiones no se llevaron a cabo sin problemas. La delegación de Estados Unidos no estaba de acuerdo con los planes de Blaine, lo que llevó a una desconexión entre los Estados Unidos y los representantes de América Latina. Se acusó a los Estados Unidos de hacer los planes favorables unilateralmente para sus propios intereses. En cambio, se implementó un sistema de reglas débil, que permite a los participantes rechazar cualquier acto percibido para amenazar su respectiva soberanía.
