Norfolk, Virginia, no está ubicada en un condado. Norfolk es una ciudad independiente; el gobierno de la ciudad está dirigido por un administrador de la ciudad y un consejo de la ciudad elegido para representar a los distritos de la ciudad, en lugar de un gobierno del condado.
La ciudad de Norfolk está adyacente a otras ciudades independientes en Virginia, como Virginia Beach, Chesapeake y Portsmouth.
Norfolk es parte de una región costera de Virginia conocida como Hampton Roads, que también abarca las ciudades de Chesapeake, Hampton, Newport News, Poquoson, Portsmouth, Suffolk y Williamsburg. El área está definida históricamente por su área de puerto natural, que incluye las desembocaduras del río Elizabeth, el río James y el río Nansemond.